近年来，特别是党的十八大以来，我国一直在不断推进深化税制改革的进程，先后实施了七大步改革措施：第一步，2012年1月1日，在上海市针对交通运输业和部分现代服务业启动了营改增试点；第二步，将上海改革试点分批扩大至北京等11个省市；第三步，2013年8月1日，将上述试点在全国推开；第四步，2014年1月1日将铁路运输和邮政业纳入试点；第五步，2014年6月1日将电信业纳入试点；第六步，2016年5月1日，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点；第七步，2017年7月1日，将17%、13%、11%、6%四档税率简并至17%、11%、6%三档。而今年又在此基础上，将税率下调到16%、10%、6%。

国家税务总局货物和劳务税司司长王道树说，别小看这一个点，是进行了反复测算。根据静态算账，光17%税率调到16%、11%税率调到10%，给市场主体减负就将近两千四百亿，这个数字应当说不小了。

为了深化税收制度改革，党的十九大报告提出了总体要求。2018年《政府工作报告》中作出了改革完善增值税制度的具体部署，要求按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准。同时提出，全年再为企业和个人减税8000多亿元，而此次改革，预测降低税收4000多亿元，将完成全年降税目标的一半。

党的十九大报告提出建设现代化经济体系，必须把发展经济着力点放在实体经济上。而制造业是实体经济的重要组成部分，也是经济发展的基础。这次深化增值税改革将制造业作为政策发力点，把支持重点放在支持制造业发展上，这和党的十九大报告提出的要求一致，进一步降低了制造业税负，同时，也有其他行业享受到优惠政策。专家表示，这些措施，将会进一步激发企业加大投资、升级改造的积极性，增强企业盈利能力和发展后劲。目前，有关部门正在抓紧制定相关具体实施办法，确保政策有效落地。